Пожизненно наследуемое владение земельным участком

Пожизненно наследуемое владение наделом характеризуется установленным требованием, допускающим использование земельного участка (ЗУ) по непосредственному назначению, в контексте, установленном для массива земель, располагающихся в границах кадастрового квартала, обозначенного в учётных сведениях.

Собственник данного вида земель – хозяйствующий субъект, предоставляющий право распоряжения ЗУ гражданам, живущим на территории региона.

Основные характеристики

Гражданско-правовые отношения правообладателя допускают ограниченные виды распоряжения ЗУ, основанные:

• на целевом назначении;
• разрешённом использовании.

На участке допустимо возвести капитальное строение, если надел располагается в пределах населённого пункта (см. Документы на строительство дома). Для такого использования ЗУ гражданами отсутствуют ограничения.

В пределах внутренних границ ЗУ граждане распоряжаются им наряду с собственниками.

Если надел расположен на землях сельскохозяйственного назначения, распоряжение им ограничится обозначенным разрешённым использованием. Владелец может выстроить дачный домик, при определённых обстоятельствах и установленных условиях соблюдения нормативов, допускается его регистрация как жилого дома, с получением прописки.

Допустимо посадить сад, огород и извлекать из полученного урожая пользу по собственному усмотрению. Когда категория земель допускает организации личного подсобного хозяйства (ЛПХ), пользователи вправе содержать птицу, мясной и молочный скот и другие виды живности, по усмотрению и не противореча закону, установленному в административном округе.

Соблюдая установленные нормативы использования ЗУ и соблюдая экологические и санитарные нормативы использования, предприниматели могут беспрепятственно получать прибыль и вести сельскохозяйственный бизнес.

Главное, на что наложен запрет для данного вида правообладателей ЗУ – это имущественные сделки. Такие наделы не могут продаваться, передаваться безвозмездно в дар или обмениваться на равноценное и иное имущество. Причина такого запрета в том, что собственником земель остаётся муниципалитет.

Основания возникновения

Данный вид юридического основания приобретения ЗУ исторически возник в старом Земельном кодексе. После перехода на новые условия законодательных положений, он был отменён как форма возникновения земельных отношений, но сохранился в качестве юридически установленного феномена.

Государственное законодательство, принимая новые положения о земельной собственности, оставило в силе правоотношения, существующие до принятия ЗК РФ.

Условия пожизненно наследуемого владения наделом требует ограничения, разрешая пользоваться ЗУ соответственно регламенту:

• в течение собственной жизни;
• передать по завещанию;
• наследовать в порядке очерёдности.

Только при отсутствии завещательного распоряжения, надел передаётся првоприемникам по закону, в порядке соблюдения очерёдности по близости родства к умершему.

Если ЗУ – в пределах населённого пункта, основанием для перехода прав в результате имущественной сделки может стать капитальное строение. Но составление купчей ограничивается сделкой с домом и надворными постройками (см. Покупка дома с земельным участком).

Включив подобный пункт в договор, стороны создадут прецедент его оспоримости. Приобретая дом в результате купли, дарения или мены, оформление участка не требует дополнительных действий в виде обращения в администрацию и т.п.

Получение недвижимости требует автоматического оформления ЗУ, где располагается строение. Соответствующую процедуру проводят, зарегистрировав владение недвижимостью в учётных записях Росреестра (см. Регистрация в Росреестре).

Основания прекращения использования ЗУ

Основания для отчуждения имущественных прав на ЗУ опираются на два типа инициатив, которые происходят:

• по решению хозяйствующего субъекта;
• по волеизъявлению граждан, владеющих наделом или вступающих в наследование.

По распоряжению муниципалитета ЗУ изымается соответственно регламенту, предусматривающему соответствующую процедуру.

Когда изымание производится на основании потребностей федерального или регионального значения, пользователя предупреждают об этом заведомо, 3 раза. Последнее предупреждение происходит за 1 год. После него могут проводиться обусловленные виды работ по освобождению местности (см. Изъятие дачи для государственных нужд).

Если причиной изъятия становится недобросовестное отношение к наделу, которое допускает его перевода в статус бесхозного или основано на порче плодородного слоя почвы – проводится комиссионная проверка и оценка нанесённого ущерба (см. Изъятие земельного участка за неиспользование).

Такие ситуации не предполагают возмещения в случае изъятия. Более того, иногда возникают требования в компенсации нанесённого имущественного ущерба.

Когда владелец отказывается от ЗУ добровольно, ему следует обратиться в исполком. Заявление пишут на имя главы администрации или иного должностного лица, уполномоченного на рассмотрение подобных ситуаций. (см. Отказ от права собственности)

В заявлении указываются:

• Причины отказа и просьба, изложенная в форме обращения к местным властям, регулирующим земельные отношения.
• Просьба о принятии решения административным органом, для прекращения права использования земельной недвижимости.

Указывают место расположения ЗУ или адрес, метраж площади и оснований возникновения права.

Причины прекращения пожизненно наследуемым правом различны. В их числе могут быть:

• переезд в иной населённый пункт;
• причины, связанные с затруднением обработки ЗУ;
• отказ с одновременно поданным заявлением на право выкупа.

Но, в силу того, что процедура не допускает выбора имущества из совокупной наследственной массы, то отказ от участка приведёт к юридическим последствиям отчуждения остального завещательного имущества или положенной доли в наследстве.

Чтобы у гражданина была возможность не отказываться от имущественных прав, он может вступить в наследование. Впоследствии от него потребуется написать заявление в местный исполком, с просьбой о признании прекращения его права на участок.

Особенности пожизненно наследуемого владения землей

В отличие от постоянного (бессрочного) пользования участком, данный вид владения не допускает безапелляционной приватизации. В данном случае главную роль играет хозяйствующий субъект, который вправе дать разрешение на приватизацию земли, но не обязан этого делать.

При отсутствии разрешения на переход участка в собственность, на нём не допускается проведение промышленных работ и перевод его в другую категорию. Недопустимо так же изменять целевое назначение и разрешённое использование.

Если гражданин не оформил Свидетельство о регистрации права, регламентирующее вид права и не зарегистрировал участок в кадастровых учётных сведениях ГКН, в его сторону могут вменяться санкции со стороны муниципалитета. На их основании, допускается изъятие участка или его доли, если определённую площадь занимает недвижимость.

Для этого потребуется решение администрации и дополнительно:

• акт, устанавливающий нецелевое использование;
• подтверждение того, что ЗУ не используется;
• акты государственных или региональных служб, регламентирующие изъятие;
• решение суда.

Переход прав от умершего владельца к наследникам осуществляется при наличии свидетельства, выданного Росреестром, а так же иной документации, подтверждающей допустимость оформления наследства. Те же требования к документации установлены на случай завещательного распоряжения.

Законы о пожизненном наследовании владении землей

Требования, предъявляемые законодательством в отношении земель, оформленных в пожизненное наследование, отражаются в следующих положениях:

• Ст. 215, 265 ГК РФ устанавливает характеристики юридических оснований.
• Ст. 266 ГК РФ даёт перечень допустимых действий при использовании ЗУ.
• Ст. 1181 отражает условия и правила наследования земель данного вида отношений.
• Ст. 21 ЗК РФ регламентирование нормы юридического перехода права физическим лицам для использования ЗУ, без имущественных требований в отношении к наделу.
• Ст. 31 ЗК РФ устанавливает допустимость перехода объекта по наследству.
• Ст. 54 ЗК РФ даёт перечень требований к пользователю, при не соблюдении которых возможно изъятие.
• Статьи 552 ГК РФ и 35 ЗК РФ определяют допустимость участия капитального строения, в имущественных сделках.
• Ст.45 ЗК определяет причины для принудительного изъятия участка администрацией.
• Ст. 8.8 КоАП предусматривает виды административных санкций при нарушении использования данного вида ЗУ.

В данное время закон не даёт оснований выделять ЗУ по обозначенному юридическому основанию, но существующие гражданские имущественные отношения требуют применения существующего регламента к пожизненно наследуемым землям.