Жилищные фонды

функции и виды жилищного фондаЖилищный фонд (ЖФ) – это системно организованная структура, которая включает в себя разрозненные элементы капитальных строений, организовывая управление ими как целостной системой.

На основании положений ЖК РФ, обозначенный фонд определяется как совокупность находящихся на территории Субъектов Федерации помещений, предназначенных для жилья граждан (ст.19 Кодекса).

Суммирование площадей, принадлежащих учредителям Фонда, определяет масштаб проводимых организационных видов работ как правовой и социальный феномен, включающий управление и контроль над функционированием изолированных помещений, внесённых в учётные кадастровые записи.

В ведение входят только те помещения, которые отвечают установленным санитарным и жилищным нормам, что делает допустимым для граждан беспрепятственно использовать комнаты и квартиры по целевому назначению, с регистрацией в службе ФМС.

В ведении структуры ЖФ – содержание зданий в стандартном техническом состоянии, проведение капитальных ремонтных работ и других эксплуатационных процессов.

К ним предъявляются нормы и правила обслуживания, регламентированные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г., под № 170.

На балансе ЖФ состоят в том числе:

  1. Ветхие здания, определяемые комиссией как аварийные, до момента подписания акта административной комиссии и выселения граждан (см. Программа “Ветхое и аварийное жилье”).
  2. Новостройки, после принятия многоэтажного дома актом приёмки, до начала заселения (см. Как принять новостройку у застройщика).

После списания, уничтожения и снятия с регистрационного учёта в Росреестре, здание снимается с баланса. То же происходит при переводе помещения в нежилое (ст.17, 22, 28 ЖК РФ).

Разделение жилищного фонда

Совокупность площадей, состоящих на балансе Фонда неоднородна. Она подразделяется по формам правообладания собственников, присущим учредителю.

Делится на виды:

  • частный;
  • государственный;
  • муниципальный.
Каждый вид составляет суммирование площадей ЖК, подчиняющихся и управляемых со стороны балансодержателя зданий и помещений.

В частном ведении физических лиц находится большая часть совокупной территории, это:

Если паевые взносы выплачены не полностью, помещения принадлежат кооперативу (товариществу) как юридическому лицу. Юридические лица распоряжаются жилыми помещениями, предназначенными для использования сотрудниками, представителями общественных организаций и т.п.

Государственный и муниципальный Жилищные фонды различаются по принципу хозяйствующего субъекта. Государственное недвижимое имущество относится к федеральному ресурсу. Оно содержится на балансе федерального бюджета, подчиняется ему и использует его средства для эксплуатации зданий.

Читайте также:  Как записаться в кадастровую палату, Росреестр

Муниципальный ЖФ использует региональный ресурс, за счёт которого здания возводятся, либо – были переданы государством и получены муниципалитетом из структуры ведомственного и иного фондов.

Распоряжение имуществом доверяется органам местного самоуправления.

С 2006 г. в число муниципальных  помещений входят только те, что предоставляются малоимущим семьям по договору социального найма квартир.

Виды жилищных фондов

Кроме разделения по форме принадлежности к собственникам-учредителям, гражданско-правовая структура организации и управления, совместно с жилищным законодательством, различают группы имущественных объектов Фонда, выполняющих многообразные функции для разных социальных групп и слоёв населения.

На основании чего, помещения предоставляются и используются не хаотично, а организованно.

Это допускает формирование системы организации ЖФ на основании гармоничного и целесообразного применения резерва в ситуациях, требующих незамедлительного решения насущных вопросов населения или планомерного развития и внедрения государственных и муниципальных программ.

По целевому назначению выделяют следующие классы (группы) объектов недвижимости Фонда:

  • специализированный;
  • социальный;
  • индивидуального назначения;
  • коммерческого использования;
  • для беженцев и вынужденных переселенцев.
Помещения, предназначенные для целевого использования, требуют соответствия в применении к тем задачам и целям, которые соответствуют установленному регламенту.

Специализированные жилищные фонды

СпециализированныйВ него входят ведомственные квартиры, предназначенные для служебного использования и комнаты в общежитиях, принадлежащих государственным, муниципальным и коммерческим  предприятиям и организациям (см. Как получить служебную квартиру).

К этому числу относятся государственные и унитарные организации и учреждения, предоставляющие квартиры на время работы в органах власти, в Государственной думе. Недвижимость допустимо предоставлять лицам, представительствующим в качестве народных избранников депутатского корпуса различных уровней власти.

В этом числе – комнаты и квартиры для военнослужащих офицеров и рядовых, работающих по контракту.

Принадлежность объектов к специализированному назначению юридически закрепляется до момента выкупа помещения со стороны военного ведомства, с последующей передачей гражданам в собственность.

Полученный по государственному жилищному сертификату объект, оформленный во владение, изменяет вид назначения и отчуждается из обозначенной категории.

Квартиры или комнаты военнослужащие получают не позже, чем через 3 месяца после поступления на службу в вооружённые силы. Регламент площади определяется соответственно установленным санитарным нормам. При этом учитывается количество членов семьи военнослужащего, близость расположения военного городка от населённого пункта и инфраструктуры, где расположены детские сады и школы.

Читайте также:  СНТ

Если сертификат не выдавался, после увольнения военнослужащих и расторжения действия контракта, квартиры остаются в ведении ЖФ специализированного назначения.

При получении военным сертификата и оформлении ипотеки, помещение передают по назначению владельцам, но имущество находится в обременении у банка до полного погашения ипотечного кредита (см. Росвоенипотека: условия и алгоритм оформления).

К этой категории относятся студенческие общежития, предназначенные для использования иногородними студентами, обучающимися в учебном заведении, за которым закреплено здание общежития. Если общежитие предназначено для работников предприятия, оно относится к той же категории.

Дома престарелых, приюты и детские дома, состоящие на балансе у специализированных учреждений и служб муниципалитета или федеральных социальных служб, также относятся к этому виду целевого назначения.

Помещения, относящиеся к этой категории, отличаются зависимым характером, не допускающим автономного содержания, без права выкупа или приватизации комнат.

Социальные жилищные фонды

В него входят квартиры или комнаты, куда вселяют граждан по договору социального найма, заключаемого с администрацией, на основании ст. 671 ГК РФ.

Эти гражданско-правовые отношения возникают для лиц определённой категории, предусматривающей получение поддержки муниципального или государственного ресурса. К ним относятся проживающие в регионе граждане, остро нуждающиеся в получении квартиры (комнаты) или улучшении жилищных условий.

Для них предусмотрены условия постановки на очередь в специальных отделах исполкома, уполномоченных на организацию этого вида деятельности, при документальном подтверждении потребностей в улучшении качества жизни нанимателя.

Социальное жильё предоставляется на основании государственных и муниципальных программ субсидирования и льготного кредитования.

Оно остаётся таковым до момента погашения кредита и перехода квартиры в собственность.

Жилищный фонд индивидуального назначения

Собственники этой категории домов и зданий – физические лица. В иных случаях юридические лица – индивидуальные предприниматели, оформившие недвижимость в собственность.

На территории регистрации  они имеют право проводить индивидуальную коммерческую деятельность, сохраняя денежные средства, вкладываемые в предприятие.

По преимуществу используется только для жилья граждан и их семей. Владельцы вправе распоряжаться подобными объектами в качестве недвижимого имущества, которое может стать предметом имущественных сделок и переходить от одного владельца к другому на основании составления гражданско-правового договора и регистрации права собственности лица, приобретшего недвижимость.

ЖФ индивидуального назначения пополняется за счёт возведения новостроек на основании договора долевого участия и при расширении территории населённых пунктов индивидуальными домами на землях ИЖС.

Коммерческие жилищные фонды

Это целевое назначение предусматривает сдачу квартир и иных объектов в найм, в аренду на условиях, предполагающих возмещение услуг оговорённой суммой оплаты (см. Как сдать квартиру в аренду). Недвижимость передаётся во временное пользование гражданам на основании договора аренды (найма).

Читайте также:  Жилищный кооператив

По преимуществу к арендуемым площадям относится имущество из государственного или муниципального фонда, которое допускается к коммерческой деятельности на основании остаточного принципа, после распределения на основании социального назначения (см. Способы получения земель в аренду у города).

Допустимо сдавать в аренду и пустующие квартиры и комнаты, правообладатели которых по тем или иным причинам отказались от занимаемой площади.

Если владелец, пользующийся квартирой по договору социального найма, принимает решение о пересдаче его третьим лицам на возмездной основе, ему требуется реорганизовать целевое назначение, обратившись с заявлением к главе исполкома или уполномоченному должностному лицу. После рассмотрения уполномоченным и получения согласия, объект подлежит найму или аренде.

К таковым относятся гостиницы, использующиеся для временного заселения приезжими гражданами, что характеризует их как источник дохода. А также – дома престарелых и хосписы, находящиеся в ведении коммерческих структур и предоставляющих только возмездные услуги.

Жилищный фонд для беженцев и вынужденных переселенцев

Жилищный фонд для беженцевГосударственные программы предусматривают помощь в адаптации на территории РФ гражданам иных государств, прибывших в страну в статусе беженцев и вынужденных переселенцев.

В ведении ЖФ для реализации обозначенной программы, имеются:
 

Здесь вселяют лиц, вынужденных покинуть страну постоянного проживания по причине угрозы личному жизнеобеспечению или при наступлении гонений на членов его семьи. Обозначенный статус требует подтверждения. Специальный комитет подтверждает статус беженца или вынужденного переселенца, предоставляя разрешение на получение временного жилья.


Граждане получают право находиться под защитой предусмотренных программ до момента, когда статус беженца отменяется.

Им предоставляются условия получения гражданства, с вытекающими правовыми последствиями.

В роли полноправных и правоспособных граждан, лица вливаются в трудовую деятельность общества и самостоятельно обеспечивают себя и свои семьи. После получения гражданства и трудоустройства, им становятся доступны программы ИАЖК и иные способы получения ипотечного кредитования.


Читайте также:

  • Приостановка регистрации недвижимостиПриостановка регистрации недвижимости Если в учётные записи Росреестра внесены ошибочные сведения или предвидится подобная опасность, информационный банк перепроверяется во избежание недочётов.Данный порядок […]
  • Виды сделок с недвижимостьюВиды сделок с недвижимостью В целостном контексте Гражданско-правовых отношений выделяется способ перехода прав на объекты в результате имущественных соглашений.Она регламентирована главой 9 ГК РФ. Рынок […]

Отправить ответ

Оставьте первый комментарий!

Подписаться на
avatar
wpDiscuz