Изъятие дачи государством

При проведении работ государственной важности или при возникновении необходимости муниципального порядка, земельное владение изымается у собственника или правообладателя.

Отчуждение наделов в пользу государства обусловлено планом работ повышенной значимости. Эти работы проводятся на землях, использующихся по целевому назначению гражданами РФ отдельных регионов. Выбор региона и отчуждаемой территории находится в ведении генерального подрядчика, работающего на условиях государственного заказа.

Генеральный план проведения работ утверждается Министерством и отраслевыми ведомствами, уполномоченными на контроль работ.

Планирование работ подразумевает снижение ущерба от их проведения к минимальной шкале. Используются обходные пути, позволяющие не затрагивать территории крупных населённых пунктов и поселений.

Проходя по собственным трассам, планируемые работы захватывают большие площади наделов сельскохозяйственного назначения с расположенными на них дачными массивами.


 Заказчик и подрядчик сходятся во мнении о приоритетном изъятии участков или земель под ЛПХ (личное подсобное хозяйство), что наименее обременительно государственному бюджету.
Содержание:
Основания для изъятия дачи государством
Процедура изъятия дачи государством
Расчёт компенсации при выкупе дачи государством
Процедура возмещения убытков
   
Основания для изъятия дачи государством
Случаи, понуждающие к выборке земель в пользу государства, носят исключительный характер, не позволяющий решить поставленную программой задачу иным способом:
Проведение работ международного значения, с привлечением иностранных инвесторов.
При выборке всего земельного массива расположенного на прилегающих наделах.
Прокладывание линейных объектов, не позволяющих изменить направление движения.
Перечисленные ситуации обеспечиваются надлежаще оформленной документационной базой, представляемой органу муниципальной власти. Муниципалитет привлекается в роли организатора процесса или хозяйствующего субъекта, в чью пользу отчуждаются наделы.
По другим причинам приватизированный земельный участок также может изыматься при условии: неиспользования земель или использования не по назначению, порчи плодородного слоя почвы и иные способы нарушения санитарных норм пользования.
Правовые основания следующие:
Положения статьи 55 ЗК РФ.
Соответствие статье 51 ЗК РФ (реквизиция).
Пункт 1 статьи 49 ЗК РФ (выкуп).
Пункт 2 статьи 8 ГК РФ.
Процедура изъятия дачи государством
Когда речь идёт о дачных наделах – то изымаются комплексы участков, расположенные на всей подлежащей отведению для работ, территории.
План подготовительных работ и межевание земли неоднократно выверяется уполномоченными отделами, утверждается ответственными лицами и принимается решением на федеральном уровне власти.
Вся процедура может рассматриваться по периодам временных отрезков и по последовательности проводимых действий:
Постановление об изъятии определённых участков.
Оформление документации и передача сведений в ведение региональных властей.
Предупреждение дачников (письменно).
Определение выкупной цены.
Отчуждение права пользования дачей.
Признание права пользования землями для выполняемых работ.
Принятие постановления (решения) и передача сведений в муниципалитет определяет круг лиц, чьи дачные участки подлежат изъятию.

 Они предупреждаются муниципалитетом, с передачей мотивированного уведомления о принятом постановлении.
В уведомлении указываются причины принятого решения, виды проводимых работ и предварительно намеченные сроки.
Дачники предупреждаются троекратно: при планировании, после принятия решения и перед началом работ.
Несоблюдение правил уведомления повлечёт правовые последствия в виде признания собственниками земель, ничтожности проводимой акции.
Последнее предупреждение должно быть выдано не позднее, чем за 1 год до начала работ.

 За этот период в дачном кооперативе или товариществе должны быть рассмотрены варианты реструктуризации земель с учётом отчуждения части принадлежащих им участков.
Правообладатели дачных наделов – дольщики с выделенным размером долей или владельцы коллективной собственности. Проведение изъятия потребует от муниципального образования активного взаимодействия с коллективом, который должен принять решение об условиях и нюансах проводимого отчуждения:
Полная передача земельного массива, находящегося в ведении коллективного собственника.
Выдел изымаемых участков (долей ЗУ) с их последующим выкупом со стороны инвестора (заказчика).
Реорганизация ЗУ, с разделом земли и изменением конфигурации и площади сохранившегося участка, с передачей права пользования на отчуждаемые земли.
Согласование условий не произойдёт быстрее, чем за 1 год. Но дальнейшее затягивание процесса будет недопустимо. Аналогично недопустимым станет сокращение сроков.
При нарушении пользования участком процедура изъятия осуществляется местной (поселковой) администрацией, в ведении которой находятся дачные массивы.

 Председатель кооператива или товарищества мотивированно обращается в исполком с просьбой об изъятии надела с указанием причин.
По запросу назначается комиссия, по её результатам принимается положительное или отрицательное решение. Положительное решение администрации оформляется выпиской, на основании выписки возбуждается гражданское исковое производство.
Отрицательное решение возвращается председателю кооператива (товарищества) с перечнем причин, способствовавших отказу.
В течение 10 дней после получения, председатель или доверенное лицо имеет право на обжалование решения в суде самостоятельно.
 
Расчёт компенсации при выкупе дачи государством
При договоре сторон, на основании взаимного соглашения или по решению органов юстиции, участки могут изыматься временно, сроком не более 1 года. По завершении производимых работ производится их возвращение хозяевам с установлением компенсации.
При временном пользовании расчёт компенсации производится по формулам, принятым в качестве оснований расчёта сервитута. На этом основании компенсация может выдаваться в отношении частей или на полный участок.
Традиционными являются способы выкупа, с полным прекращением права собственности путём гарантированного возмещения затрат.
Гарантия возмещения убытков констатируется в п. 1 ст. 62 ЗК РФ. Статья оглашает, что компенсация устанавливается в равноценном объёме.
При проведении расчётов суммируется:
Рыночная стоимость земли, капитального строения и надворных построек.
Средства, затраченные собственником на благоустройство и дачное строительство.
Упущенная собственником выгода, которую он мог получить владея наделом, но не получил по причине его изъятия.
Если при этом затронуты интересы третьих лиц, по заявлению собственника участка могут устанавливаться дополнительные выплаты. Сумма компенсации оговаривается заблаговременно, при составлении соглашения о выкупе. Она прописывается в соглашении и выплачивается полностью.
Предусматривается и компенсация путём бесплатного предоставления земельного участка в равноценном дачном массиве или в том же кооперативе, но на землях, не затребованных для отчуждения.
Лицо, утратившее право пользования дачным наделом на основании допущенных нарушений или согласно дачным законам, не может претендовать на возмещение убытков или предоставление аналогичного ЗУ.
Процедура возмещения убытков
Возмещение может осуществляться со стороны государства, муниципального образования или местной власти.
При возмещении убытков используются средства из бюджета инициатора проводимой акции.
В прошествии 10 дней после предупреждения о планируемом изъятии, собственник подходит по указанному в уведомлении адресу для составления соглашения. На основании документально зафиксированного согласия производится отчуждение недвижимого имущества дачника, с возмещением в его адрес убытков.
Не согласившийся с необходимостью изъятия участка и имея соответствующие доводы, собственник подаёт апелляцию на уведомление и оспаривает её в суде.
Подача иска осуществляется в срок, не превышающий 10 дней с момента получения уведомления.
Правомерным иск станет:
При нарушении сроков предупреждения.
При не соблюдении последовательности процедуры изъятия.
На основании заниженной стоимости выкупной цены (см Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка).
В других случаях нарушения имущественных прав.
Возникший на основании недостоверной оценки спор в суде должен опираться на сведения профессионального оценщика, а также – на экспертное заключение, опровергающее проведение недостоверной оценки.
Не обратившийся в суд дачник, но и не подписавший соглашение о передаче права собственности, выступит в качестве ответчика в суде. Односторонне составленное соглашение администрация (истец) представит суду и обратится с просьбой о признании иска. Такой собственник будет выселен с дачного надела принудительно.
Если до начала работ вопрос не решится по вине любой из сторон, что приведёт к срыву начала работ или задержке – виновное лицо может стать материально ответственным за понесённые убытки.
Пользование земельным ресурсом – большая ответственность для правообладателя. Предоставляемые в пользование или в собственность земли являются экономической ценностью государства. Они могут изыматься по необходимости, связанной с экономической политикой хозяйствующего субъекта или по решению суда.
Важным нюансом понимания обозначенной проблемы становится вопрос полномочий коллективного собрания дачников. Многие проблемы, возникающие при изъятии ЗУ, могут решаться на основании принятого собранием и внесённого в устав товарищества алгоритма.
Коллективу собственников необходимо тщательно рассмотреть варианты потенциального взаимодействия: как с правительством, так и со строительными Министерством и ведомствами, которые всё чаще посягают на прилегающие к городам дачные массивы, привлекательные в качестве строительных площадок под многоэтажки, прикрываясь государственными интересами.
Новые правила, принятые в текущем году, отражают имущественные интересы не только собственников, но и лиц, владеющих участками на других основаниях. В то же время тенденции упрощения процедуры, уже наметившиеся в этом направлении, могут поставить имущество дачников под удар.
Читайте также:  Закон о долевом участии в строительстве 214-ФЗ как инструмент защиты прав граждан

`Отправить ответ`

Подписаться