Жилищные правоотношения

Вопрос о квартире, комнате или частном доме, в котором прописаны несколько человек во всех случаях опирается на права и ответственности каждого лица.

Кроме этого, различные гражданско-правовые позиции граждан, в отношении помещения, регламентированы нормами законодательства
 

Понятие жилищных правоотношений

Право каждого лица на жилище, дано ему от рождения и закреплено Конституцией РФ.

Однако гражданское законодательство предусматривает защиту гарантий прав собственника, которое так же регламентировано ст. 35 Конституции РФ. Поэтому определение правомерности происходит из компромисса, который находит законодатель, стремясь соблюсти имущественные и гражданские интересы сторон, замкнувшихся на возможностях беспрепятственного использования помещений и законного распоряжения ими со стороны собственника (см. Защита жилищных прав граждан).

Регулируются нормами:

• Жилищного кодекса (ЖК) РФ;
• Гражданского кодекса (ГК) РФ;
• иными Федеральными, муниципальными и локальными актами, нормативами.

Распространяются и на граждан, не являющихся таковыми, но получивших прописку на территории владельца или притязающих на её получение. Допускаются в управлении имущественными сделками, санкционируя переход фактического и юридического обладания недвижимостью.

Виды жилищных правоотношений

В целом относятся к родовому понятию, из которого проистекают группы разновидностей, классифицированные по тем или иным признакам и сущностным характеристикам.

Виды правоотношений основаны на базовых функциональных особенностях отношений, укореняющихся в специфике их применения, что распространяет их действие только на жилые помещения (ст.15 ЖК).

Главный признак классификации выделяет практическую юридическую, основу, допускающую участие в отношениях.

В числе таких видов:

• Собственность на помещение, допускающая максимальное участие в распоряжении и использовании, управлении им в роли имущественного объекта.
• Титульное владение, возникающее при аренде (социальном найме), ссуде, ренте.
• Право пользования, проистекающее из нормативов семейного и гражданского права, закреплённое нормами ЖК РФ.
• Распоряжение объектом, проистекающее из полномочий административных органов, регламентирующих распределение жилья среди очередников и иных нуждающихся в жилье граждан региона.
• Ответственность Управляющих компаний (ТСЖ, ЖКХ и т.п.) по организационному управлению и эксплуатации объектов.

Особенности

Особенностями правоотношений являются в первую очередь – специфика объекта и субъекта. В отношении объекта, который устанавливается в ст. 15 ЖК, возникает своего рода критерий, позиционирующий отношения сторон, тем или иным образом взаимно связанным с конкретным жилым помещением, деля его территорию между собой фактически или юридически.

Иногда, если речь идёт о распределении такового административным органом, критерии несколько размываются за отсутствием конкретики и устанавливаются в адрес виртуального объекта, который допускает притязания заинтересованного лица, или прекращает их.

Исходя из объекта, проистекает определение субъекта – выделяется группа физических и юридических лиц, нормирующая правила использования помещения между собой, или препятствующая использование объекта для тех или иных граждан (ст.4 ЖК РФ).

В то же время законодатель предусмотрел методы координирования междисциплинарного пространства юридических позиций.

Например, Гражданское законодательство не только гарантирует защиту имущественных интересов собственника, но и ограничивает его от недобросовестных действий в адрес лиц, использующих его территорию по назначению и в соответствии установленному регламенту.

В то же время положения ЖК РФ рецессируют перед гражданским законодательством, если речь идёт о кредитных обязательствах владельца. А так же – перед уголовным законодательством, когда степень вины и мера уголовного наказания собственника, определяет производство конфискации недвижимости – в том числе квартиры, невзирая на проживающих в ней членов семьи, иногда с малолетними детьми и престарелыми родителями.

Такая иерархия источников законодательства, влияющая на жилищные правоотношения, требует формирования новых механизмов управления процессами, происходящими в этой области, в том числе – в сторону регулирования вливающихся извне, санкций.

Основания возникновения жилищных правоотношений

Из необходимости форматирования обозначенных отношений, проистекает требование выделения следующих видов, исходя из позиций гражданского законодательства:

• правоустанавливающие (правопорождающие) прецеденты;
• регулирующие и изменяющие порядок установленных отношений.

То есть при регистрации брака супруга получает право использовать территорию мужа (и наоборот). Если муж собственник – его имущественный интерес изменяется в связи с тем, что он уступает долю такового супруге. Рождение детей усиливает данную тенденцию.

В это число можно включить многообразные варианты развития событий, происходящие из кредитных и иных долговых обязательств, допускающих как обременение (ограничение) собственности. Заёмщик продолжает владеть объектом, используя его, но нормы, предписанные для правомочного и полноправного распоряжения недвижимостью, изменяются в результате их усечения.

К основаниям возникновения фактического и юридического владения объектом относятся:

• покупка квартиры, комнаты или дома;
• получение взамен иного имущества;
• получение по наследству;
• основания завещательного отказа;
• получение в дар;
• оформление по договору социального найма с администрацией;
• оформление по договору аренды;
• получение статуса члена семьи;
• прописка члена семьи или иного лица по распоряжению собственника.

Перечисленные основания оформляются документально.

Участники жилищных отношений

К данной категории относятся как физические лица, владеющие жильём или использующие его, так и юридические, в том числе – уполномоченные должностные лица из числа:

• жильцов;
• притязающих на прописку, проживание, собственность;
• сотрудников и управленцев муниципалитета;
• учредителей жилищных кооперативов;
• обслуживающих и управляющих компаний;
• учреждений Федеральных служб, регулирующих юридические позиции сторон.

То есть в группу таковых входят взаимосвязанные имущественным интересом граждане и учреждения, компании. Или – всё, что создаёт контекст жилого дома, допускает предельно эффективное его использование.

К ним относятся:

• управление и подчинение;
• равноправные позиции.

В первом случае выделяют полномочия собственника площадей, и проживающих (прописанных) граждан. Условия беспрепятственного использования квартиры или частного дома предоставляются всем проживающим.

Однако жена и дети владельца имеют с ним равные полномочия в пределах использования территории. А если недвижимость приобреталась в законном браке – равные имущественные позиции (ст.35 СК РФ). Для иных лиц, проживающих в квартире с разрешения владельца, регламент использования санкционирован владельцем и членами его семьи.

Равноправные позиции возникают между соседями в многоэтажном и малоэтажном доме, когда приходится пользоваться придомовой территорией, подъездом, подвалом и т.п. совместно и так же совместно нести ответсвенность по эксплуатации здания.

В данном случае задействуются не только имущественные интересы граждан, но и неимущественные. Например, соблюдение или не соблюдение регламента при работе дрелью, молотком. Или – включение чрезмерно громкой музыки, собрания нетрезвых компаний.

Определённые виды подчиняют юридическое лицо интересам жильцов, а в иных случаях административные положения доминируют, устанавливая надзор за надлежащим исполнением административных предписаний и норм закона.

Основания прекращения жилищных правоотношений

Правопрекращающие (ограничивающие) прецеденты опираются на утрату норм в отношении лица, которые определили его владение или пользование недвижимостью на основании семейного или гражданского законодательства. Например, при утрате положения члена семьи или статуса собственника.

Прекращение владения или пользования происходит на основании следующих юридических фактов и прецедентов:

• продажа недвижимости;
• передача в обмен на иное имущество (см. Обмен квартир);
• составление дарственной;
• расторжение договора социального найма, в том числе – по инициативе муниципалитета;
• расторжение договора аренды – для арендатора;
• расторжение брака (не во всех случаях);
• выписка из квартиры по волеизъявлению собственника;
• арест и конфискация имущества;
• отчуждение кредитору за не исполненные долговые обязательства.

Например, после развода супруг утрачивает права пользования помещением, если оно не приобреталось совместно (см. Все варианты раздела квартиры при разводе). А так же, если недвижимость получена в наследство или в дар.

Так, собственнику допустимо выписать бывшего супруга из квартиры, но нельзя выписать детей, в том числе – усыновлённых или удочерённых (см. Как принудительно выписать человека ). Исключение составляют случаи, когда дети владельца выписываются по его усмотрению:

• Достижение возраста 18 лет.
• Если у супруги имеется собственное жильё, условия которого отличаются в сторону улучшения.
• После раздела имущества и предоставления детям альтернативного варианта проживания совместно с матерью. Например – приобретение им квартиры.

Неоднозначно решается вопрос с арендой квартир и комнат. Заключение договора аренды влечёт только частичное отчуждение объекта от арендодателя.

Эти нюансы требуется координировать положениями договора.

Нарушение жилищных правоотношений

Все имеющиеся варианты жилищных правоотношений допускают возможности их нарушения со стороны:

• Собственников в адрес членов семьи или лиц, проживающих по завещательному распоряжению и т.п.
• Членов семьи, по преимуществу – бывших, в сторону собственников квартир и иных лиц, проживающих на одной территории.
• Соседей.
• Арендаторов в сторону арендодателей, и арендодателей в сторону нанимателей.
• Родственников, вступающих в наследственные права.
• Бывших супругов, после развода при разделе недвижимости.
• Контрагентов гражданского договора при заключении имущественной сделки с недвижимостью.
• Должностных лиц из числа представителей администрации или иных уполномоченных учреждений, в т.ч. управляющей компании.

К нарушениям относятся действия лиц имущественного характера, если они касаются незаконного запрета беспрепятственно пользоваться или распоряжаться помещением в соответствии с законодательными нормативами. Так же – действия неимущественного характера, к которым относятся несанкционированный шум при проведении некоторых видов работ, так же – шумные компании, собирающиеся по соседству, под окнами жилых домов или в подъездах.

Уполномоченные должностные лица иногда действуют не в соответствии с законодательными нормативами, а управляющие компании несанкционированно используют денежные средства жильцов.

Защита

Исходя из оснований допущенных нарушений и условий, при которых таковые возникли, существуют механизмы защиты от недобросовестных и незаконных действий. Они делятся на виды:

• Признание юридического факта жилищного права, устранение препятствий к его реализации.
• Восстановление нарушенного положения, до состояния, которое существовало до начала незаконных действий.
• Пресечение, прекращение агрессивных и иных незаконных и недобросовестных действий лиц, нарушающих свободное, беспрепятственное распоряжение, владение и использование помещением.
• Вменение уголовного наказания за несанкционированное вторжение в квартиру.

Защита осуществляется в административном и судебном порядке. Административные полномочия ограничены и действуют, по преимуществу – в сторону владельцев муниципального жилья. Как правило, распространяются на брошенные или незаконно захваченные помещения муниципальных квартир (ст.7.1 КоАП РФ).

Кроме обозначенного, проблемы граждан решают силовые структуры, высылая полицейский патруль в случае несанкционированного поведения соседей и иных лиц. Права граждан, не достигших восемнадцатилетия, защищают органы опеки и попечительства.

На органы власти и управляющие компании можно подать жалобу или заявление:

• в прокуратуру;
• в ФС жилищной инспекции;
• в суд.

Меру взыскания к нарушителю и механизм воздействия на него требуется выбирать соответственно сложившимся обстоятельствам, а в исковом заявлении формулировать соразмерные требования.